經曆史上最嚴(yan) 苛的“531斷奶新政”、補貼政策持續收縮後，中國光伏市場將逐步從(cong) 增量市場向交易市場發展，行業(ye) 集中度會(hui) 在整合後有所提升。由普華永道中國及德國萊茵TV集團（下稱TV萊茵）近日聯合發布的《2019中國光伏電站資產(chan) 交易白皮書(shu) 》（下稱《白皮書(shu) 》）作出上述預測。《白皮書(shu) 》認為(wei) ，未來中國新增分布式光伏將超過集中式光伏裝機成為(wei) 主力。預計到2020年，分布式光伏在中國累計光伏裝機中的占比將從(cong) 當前的29%提高到40%以上。

2018年是中國光伏產(chan) 業(ye) 轉型調整的一年。2018年6月1日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合發布《關(guan) 於(yu) 2018年光伏發電有關(guan) 事項的通知》（業(ye) 內(nei) 簡稱為(wei) “531新政”），叫停普通地麵式光伏電站的新增投資，控製分布式光伏規模，降低補貼力度，國內(nei) 新增光伏裝機容量隨之大幅下滑。與(yu) 此同時，光伏補貼政策收縮的趨勢正在持續。2019年1月，國家發改委、能源局發布《關(guan) 於(yu) 積極推進風電、光伏發電無補貼平價(jia) 上網有關(guan) 工作的通知》，開始在全國範圍推廣無補貼光伏項目，將有效抑製投機性開發商進入光伏裝機市場。

《白皮書(shu) 》預測，短期來看，在光伏政策收緊、宏觀經濟增速放緩的大背景下，中國光伏市場將呈現三大走勢：新增裝機規模有所減少；分布式光伏新增裝機規模將超過集中式裝機規模，成為(wei) 新增貢獻主力；光伏補貼逐漸退出市場，平價(jia) 上網指日可待。

過去中國光伏電站行業(ye) 交易較為(wei) 寡淡的情形也將由此改變。《白皮書(shu) 》認為(wei) ，參考日本經驗來看，在光伏補貼價(jia) 格下降到最高峰的40%左右時，市場從(cong) 增量向交易轉變，而531新政之後，中國光伏標杆電價(jia) 較最高峰下調了30%-40%，已經達到臨(lin) 界值附近。

《白皮書(shu) 》的統計顯示，國內(nei) 光伏電站資產(chan) 交易市場在531新政後呈現爆發式增長：新政前，光伏電站市場多以新增投資裝機為(wei) 主，基於(yu) 存量的收並購交易相對不夠活躍；新政後不到半年時間裏（截至2018年9月末），交易數量、金額和容量超過了前三年的總和，共計完成11起交易，交易容量1295MW（1MW=1000KW），交易金額接近90億(yi) 元人民幣。上述交易以同行業(ye) 並購方為(wei) 主，賣方多為(wei) 實力相對較弱的光伏企業(ye) ：受新政影響，部分規模較小的光伏電站投資運營方自身債(zhai) 務、盈利承壓較大，通過出售電站謀求快速退出。

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作者：澎湃新聞

時間：2019-04-02 07:56